浙江发布消息 空巢老人、独居老人、高龄老人的“做饭难”“吃饭难”问题已成为困扰老年人日常生活的难题。
近日，浙江省民政厅、省发展改革委等12部门印发《浙江省发展老年助餐服务行动实施方案》。《实施方案》聚焦老年人就餐实际困难，提出多种助餐模式，自9月1日起施行。
《实施方案》提出，到2025年底，进一步向城乡社区延伸服务，全省助餐服务网络基本形成，服务对象有效扩面。到2027年底，老年助餐有需求的村（社区）基本覆盖，多元供给、可持续发展能力得到巩固，老年人就餐便利度、满意度明显提升。
优先为“不能烧、不敢烧、不会烧”三类老年群体，即无法自主做饭的失能（含失智，下同）老年人、做饭存在较高风险的高龄老年人、不会做饭的独居老年人等困难老年人提供助餐服务。
各地要以村（社区）为单元，在保障刚需人群基础上，为其他老年人提供便利服务。有条件的可以面向其他年龄群体提供服务。
重点提供午餐服务，有条件的可提供晚餐、早餐服务，为行动不便的老年人提供送餐上门服务。
优先供应大众化家常菜，鼓励有条件的助餐服务机构结合老年人饮食差异和身体状况，提供多样化、个性化餐食，拓展协助进餐、线上点单等服务。鼓励节假日期间照常营业，保持助餐服务的连续性、稳定性。
乡镇（街道）、未来社区（完整社区）以及社区嵌入式服务设施应建有老年食堂等老年助餐服务设施，其他村（社区）争取建有老年食堂或配送点，交通不便的山区海岛自然村可设置互助点。
通过调剂、出租、转让等方式，将机关和事业单位闲置房产优先用于建设助餐服务场所。鼓励养老机构、餐饮企业、物业服务企业、公益慈善组织等发展老年助餐服务。
加强成本核算，合理制定菜单价格。在此基础上，结合当地经济发展水平与财力状况，根据老年人年龄、失能等级等情况，采取打折、餐补、限价等让利方式，实行差异化优惠。
支持各地以发放老年助餐消费券等方式，让老年人享受看得见的实惠。不提倡多重让利，不提倡以免费或者超低价格形式提供服务。
建设一批村（社区）自营或者委托社会力量运营的老年食堂，作为老年助餐的基本模式。有条件的地区可探索推广“老年食堂+”模式。
在乡镇（街道）或多个村（社区）建设中心食堂，委托社会力量提供集约化助餐服务，采取“一中心+多站点”的服务模式。不具备烹饪条件或者助餐需求少的村（社区），可结合照料中心合理设置老年助餐配送点。
鼓励提供社会化服务的中心食堂为老年人设置就餐专区。支持老年中心食堂面向社会开放，通过营收让利老年人。
发挥养老机构、物业服务企业等食堂资源优势，支持其为周边的村（社区）提供配送餐服务，有条件的提供堂食服务。
鼓励具备资质的社会餐饮企业设置老年餐桌。支持品牌连锁餐饮企业开发适老化餐品。山区、海岛地区，鼓励利用民宿等就近为老年人提供助餐服务。
在配送餐条件差的农村偏远山区、海岛，采取多户搭伙、结对帮扶等方式，支持具备条件的家庭开设邻里互助点，解决附近老年人吃饭问题。
鼓励具备条件的城区，通过政府购买服务、合作共建等方式，与互联网配送餐平台、同城配送等经营主体开展合作，利用现有快递网络为老年人配送餐。
